法院判决彰显正义 德化县教育局个别领导行使职权不能太任性

　　我是福建松柏教育科技有限公司经理李春波，前段时间我通过媒体反映德化县人民法院法官林雪辉置重大公众利益于不顾枉法裁判、德化县教育局副局长陈海民充当帮凶的问题。在本案中，德化县教育局副局长陈海民做出的《批复》被德化县人民法院法官林雪辉作为本案的证据和判案依据之一，对福建松柏教育科技有限公司的权利和义务产生了实际影响，造成重大经济损失。针对陈海民作出的《批复》，福建松柏教育科技有限公司向福建永春县人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销该《批复》。

　　2022年9月14日，永春法院依法组成合议庭，公开审理此案，永春县人民法院经审理后认为：本案的争议焦点为案涉批复是否属于行政诉讼范围及案涉批复是否合法。首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”德化县教育局作出的《批复》属内部公文，在没有外化之前属内部行政行为，不具有可诉性，但根据查明的事实和在案证据，该《批复》已被第三人在民事案件中作为证据提交，且被法院作为民事案件的证据和判案依据之一，对原告(福建松柏教育科技有限公司)的权利义务产生了实际影响，符合《中华人民共和国行政诉讼法》关于原告主体资格的规定，因此原告的起诉属于行政诉讼的范围。其次，被告德化县教育局于2021年12月21日下发的《关于德化县小天使幼儿园暂停办学的通知书》要求“待有资质专业机构出具房屋安全合格后方可复学”，而2022年4月第三人为申请复学向被告提交的《申请报告》中所依据的检测报告，是湖北一检建设工程质量检测有限公司于2021年4月15日出具的，被告依据暂停办学通知书下发之前就已存在的检测报告批复：“经鉴定该幼儿园房屋结构基本满足安全使用要求，经研究同意幼儿园复学”并加盖公章，依据不足，应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，判决如下：撤销被告德化县教育局在《申请报告》上作出的批复。案件受理费50元，由德化县教育局负担，应于本判决生效后五日内缴交(原告福建松柏教育科技有限公司预交的50元子以退回)。

　　我们认为：永春县法院的判决彰显了司法的公平与正义 ，让我们从中看到了希望和力量，也给德化县教育局副局长陈海民涉嫌滥用职权的行为敲响了警钟!

　　据我们了解到，德化县教育局副局长陈海民做出《批复》时，既没有跟教育局主要领导汇报，请求教育局召开党组会研究，也没有安排有资质的鉴定机构到现场进行鉴定，仅仅凭借德化小天使公司提供的一份没有资质的鉴定报告就擅自作出同意复学的《批复》，给我公司造成重大损失，涉嫌滥用职权罪。

　　经我们咨询律师得知：滥用职权罪，是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：(1)造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的;(2)造成直接经济损失20万元以上的;(3)造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;(4)严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;(5)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;(6)徇私舞弊，具有上述情形之一的。对于以上情形，检察机关均应立案并追究刑事责任。

　　根据上述法律规定不难看出，陈海民未经教育局主要领导同意擅自作出《批复》的重大决定，给我公司造成重大经济损失，其行为已经涉嫌滥用职权罪，因此，我请求德化县检察院、监察委能够介入调查，追究其法律责任。

　　针对我公司在一审过程中持续反映的德化县小天使幼儿园园舍安全等级为三级达不到办学标准、会危及众多幼儿生命安全、属于重大公众利益事件的问题。泉州市中级人民法院和德化县人民政府相继作出回复。

　　泉州市中级人民法院于2022年11月18日作出(2022)闽05民终4142号《民事裁定书》，泉州中院经审理后认为：本院认为，双方对案涉租赁房屋质量是否符合合同约定存在较大争议。上诉人松柏公司二审提供的德化县教育局在另案行政案件中的答辩状及2022年6月20日出具的《德化县学校安全检查问题整改通知书》、体现案涉租赁房屋状况的《公证书》等证据，以及本院去现场勘查情况，初步体现案涉房屋存在一定的质量问题，导致本案案涉房屋质量是否合格的事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第一款第三项之规定，裁定如下：一、撤销福建省德化县人民法院(2022)闽0526 民初 44 号民事判决;二、本案发回福建省德化县人民法院重审。

　　2022年11月25日，德化县人民政府作出德政信复查(2022)1号《信访事项复查意见书》，撤销德化县住房和城乡建设局作出的《信访答复意见书》，由德化县住房和城乡建设局适用其他途径重新处理。

　　综上所述，经权威鉴定机构福建建振工程技术集团有限公司检测报告显示：德化县小天使幼儿园园舍安全等级不达标的事实清楚，证据确凿。因此，我请求作为房屋安全主管部门的德化县住建局领导能够重视我的诉求，依法公平公正地调查处理，给社会和广大幼儿家长明确交代，切实保护广大幼儿的生命安全，让长沙自建房垮塌的悲剧不再重演!我愿意对上述举报内容的真实性负责，如有不属实，愿意负法律责任，与他人无关。

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